كلية أونتاريو للمعلمين في أونتاريو هي الهيئة التنظيمية لمهنة التدريس في أونتاريو وتضمن قيام مهنيين مؤهلين بالتدريس في مدارس أونتاريو الممولة من القطاع العام. ومع ذلك، وباعتبارها أكبر هيئة ذاتية التنظيم في كندا، فإنها تتمتع بحصانة تشريعية من أي رقابة، وهو ما يتعارض مع ولايتها في حماية المصلحة العامة. على الرغم من أنه يمكن للجمهور تقديم شكوى إلى الكلية بشأن معلم أو مدير مدرسة، إلا أنه لا يمكن للجمهور أو أعضاء الكلية تقديم شكوى ضد الكلية وكيفية إدارتها لأعمالها. فهي لا تخضع لسلطة أمين المظالم في أونتاريو، مثلها مثل وزارة التعليم ومجالس إدارة المدارس. لا يمكن للجمهور الاتصال بأعضاء مجلس الإدارة (المنتخبين والمعينين من قبل الحكومة) من خلال الموقع الإلكتروني. كما أن لجنة المصلحة العامة التابعة للكلية التي تم تشريعها والتي يجب أن تشرف على كيفية تنفيذ الكلية لمهامها، غير نشطة وغير مرئية. ثلاثة عوامل تثير الشكوك حول ثقة الجمهور، والشفافية والمساءلة لكيان يُفترض أنه موجود لحماية المصلحة العامة. قرار العام الجديد 1: تشريع هيئة رقابية ومراقبة خارجية ووصول الجمهور إلى أعضاء المجلس.
فمنذ إنشائها في عام 1997، انزلقت الكلية باستمرار إلى أسفل في المياه المظلمة والمُعكّرة للنفوذ السياسي، ويتضح ذلك جزئياً من خلال العدد الكبير من المعينين الحكوميين في مجلس الكلية، وهم ليسوا من عامة الناس بل من المشرفين السابقين على مجالس إدارة المدارس ومديري التعليم والأمناء. وقد تم تعيين هؤلاء المعينين من قبل الحكومة من قبل كبار موظفي الكلية والتوصية بتعيينهم من قبلهم لوزير التعليم الذي يصادق على هذه العملية التفضيلية. لا يوجد إعلان عام عن وظائف المعينين الحكوميين، ولا توجد عملية توظيف من قبل الكلية للأعضاء الحكوميين المعينين من قبل الحكومة. كم عدد سكان أونتاريو الذين يتم توجيههم للتقديم من خلال أمانة التعيينات العامة؟ من سمع حتى عن هذا المكتب الحكومي باستثناء أولئك الذين تم إبلاغهم شخصيًا؟ والأهم من ذلك أنه لا توجد مناصب مخصصة في المجلس لأولياء الأمور، وهم أكبر أصحاب المصلحة في الكلية والقطاع السكاني الذي يلعب الدور الأهم في حياة الطلاب الذين من المفترض أن تحميهم الكلية. قرار العام الجديد رقم 2: تشريع أن يكون الأعضاء المعينون من العامة من غير المعلمين وأولياء الأمور.
كما تتمتع مجالس إدارة المدارس بنفوذ سياسي كبير على عمليات الكلية لأنها تجمع المستحقات السنوية للعضوية من خلال استقطاعات رواتب المعلمين. وبالتالي فإن الميزانية التشغيلية السنوية للكلية التي تبلغ 35 مليون دولار أمريكي مضمونة من خلال المستحقات التي يتم تحويلها من أصحاب العمل في مجالس المدارس كل 31 يناير من كل عام وتملأ خزائن الكلية. وتطلب أكثر من 30 هيئة تنظيمية أخرى في أونتاريو من أعضائها إرسال المستحقات بشكل فردي كل عام. مع وجود خطط استقطاع من الرواتب مشروعة مماثلة لخصم مستحقات النقابة، فإن أصحاب العمل في مجالس إدارة المدارس لديهم نفوذ على الشكاوى التي يتم إخطار صاحب العمل بها ضد المعلمين وتتبع هذه الشكاوى بسرعة من خلال لجان التحقيق والتأديب في الكلية لضمان إنهاء عمل المعلم. يؤدي هذا النفوذ إلى تضارب المصالح نظرًا لعدم وجود رقابة على عملية التحقيق، ولا عملية استئناف داخليًا. لا يمكن لعضو هيئة التدريس ضحية الفصل التعسفي البنّاء من قبل صاحب العمل في مجلس إدارة المدرسة اللجوء إلى نظام المحاكم في أونتاريو إلا بعد صدور قرار تأديبي، وتخريب حياته المهنية إلى الأبد. ويكشف هذا التأثير حقيقة أن مبدأ العدالة الطبيعية والحق في الاستماع إلى العضو محل الشكوى يُحرم منه العضو محل الشكوى في المرحلة الأولية. القرار 3: تشريع أن يدفع الأعضاء الرسوم الخاصة بهم.
وعلاوة على ذلك، فإن بعض الشكاوى المقدمة من أولياء الأمور ضد المدرسين أو مديري المدارس لا تتجاوز حتى مرحلة الاستقبال إلى أي عملية تحقيق في الكلية بسبب عدم وجود مراقبة خارجية لكيفية معالجة هذه الشكاوى بطريقة غير معرقلة وغير متحيزة. ومن الناحية الإحصائية، على مر السنين، ينبغي أن يفوق عدد الشكاوى المقدمة من الجمهور عدد الشكاوى المقدمة من أصحاب العمل، ولكن هذا لا يحدث. علامة حمراء أخرى. القرار 4: تشريع التحقيقات من قبل مصادر خارجية من طرف ثالث.
تم إغلاق كلية المعلمين في كولومبيا البريطانية من قبل حكومة تلك المقاطعة في عام 2011 بسبب التأثير غير المبرر من نقابات المعلمين على عمل تلك الكلية. ومن المثير للاهتمام أن تلك الكلية لم تصمد سوى 20 عامًا من وجودها أيضًا، تمامًا كما ستحتفل كلية أونتاريو للمعلمين بلا شك بمرور 20 عامًا على وجودها في عام 2017. ولكن ما الذي يدعو للاحتفال؟ لا يحتاج الجمهور إلى هيئة أنشأتها الحكومة تعمل دون رقابة، وهي محمية من أي رقابة في قانون كلية المعلمين في أونتاريو لعام 1996، وليس لديها آليات رقابة داخلية أو خارجية ولا يمكن للجمهور الوصول إليها. تحتاج رئيسة الوزراء وين إلى التأكد من أن حكومتها تعالج مشكلة الكلية وعملياتها من خلال إجراء تغييرات في التشريعات أو مواجهة المزيد من الفضيحة العامة. قرار العام الجديد رقم 5: إذا لم تكن هناك إرادة سياسية لمعالجة قرارات العام الجديد من 1 إلى 4، فلتغلق كلية أونتاريو للمعلمين لاستعادة ثقة الجمهور في المؤسسات التي أنشأتها الحكومة.
المصادر:
https://www.pas.gov.on.ca/scripts/en/home.asp
www.oct.ca