El Colegio de Profesores de Ontario es el órgano regulador de la profesión docente en Ontario y garantiza que profesionales cualificados enseñen en las escuelas financiadas con fondos públicos de Ontario. Sin embargo, como mayor organismo autorregulador de Canadá, goza de inmunidad legislativa frente a cualquier supervisión, lo que entra en conflicto con su mandato de proteger el interés público. Aunque el público puede quejarse al Colegio sobre un profesor o administrador escolar, el público o los miembros del Colegio no pueden quejarse sobre el Colegio y sobre cómo lleva a cabo sus actividades. No está bajo la jurisdicción del Defensor del Pueblo de Ontario, como el Ministerio de Educación y los consejos escolares. El público no puede ponerse en contacto con los miembros del Consejo de Gobierno (elegidos y nombrados por el gobierno) a través de la página web. El Comité de Interés Público del Colegio, creado por ley y que debería supervisar la forma en que el Colegio lleva a cabo su mandato, está inactivo y es invisible. Tres factores que alertan sobre la confianza pública, la transparencia y la responsabilidad de una entidad supuestamente encargada de proteger el interés público. Resolución de Año Nuevo 1: legislar un órgano de supervisión, control externo y acceso público a los miembros del consejo.
Desde su creación en 1997, el College se ha deslizado constantemente hacia abajo, hacia las oscuras y turbias aguas de la influencia política, evidente, en parte, con el gran número de nombramientos gubernamentales cargados en el Consejo del College, no miembros del público, sino antiguos superintendentes de consejos escolares, directores de educación y fideicomisarios. Estas personas nombradas por el gobierno han sido contratadas por altos cargos del Colegio y recomendadas para su nombramiento al Ministro de Educación, que aprueba este proceso preferencial. No hay ningún anuncio público para los puestos de designación pública, ni proceso de contratación por parte del Colegio para los miembros públicos designados por el gobierno. ¿A cuántos ontarianos se les indica que presenten su candidatura a través de la Secretaría de Nombramientos Públicos? ¿Quién ha oído hablar siquiera de esta oficina gubernamental, salvo los informados personalmente? Y lo que es más significativo, no hay puestos designados en el Consejo para los padres, la mayor parte interesada del Colegio y el sector de la población que desempeña el papel más significativo en las vidas de los estudiantes que se supone que el Colegio debe proteger. Resolución de Año Nuevo 2: legislar que los miembros designados públicamente deben ser no educadores y padres.
Los consejos escolares también tienen una gran influencia política en el funcionamiento del Colegio, ya que recaudan las cuotas anuales de los miembros a través de las deducciones de las nóminas de los profesores. De este modo, el presupuesto anual de 35 millones de dólares del Colegio queda garantizado con las cuotas que los empleadores de los consejos escolares ingresan cada 31 de enero y que llenan las arcas del Colegio. Más de otros 30 organismos reguladores de Ontario exigen a sus miembros que remitan las cuotas individualmente cada año. Con sistemas de deducción de nóminas similares a las deducciones de las cuotas sindicales, los empleadores de los consejos escolares influyen en las denuncias contra los profesores notificadas por los empleadores y en el rápido seguimiento de estas denuncias a través de los Comités de Investigación y Disciplina del Colegio para garantizar el despido de un profesor. Esta influencia da lugar a un conflicto de intereses, ya que no existe supervisión del proceso de investigación ni un proceso de apelación interno. Un miembro del personal docente víctima de un despido constructivo abusivo por parte de un empleador del consejo escolar sólo puede recurrir al sistema judicial de Ontario después de que se haya dictado una decisión disciplinaria, y su carrera saboteada para siempre. Esta influencia pone de manifiesto el hecho de que el principio de justicia natural y el derecho a ser oído se niegan al miembro objeto de una denuncia en la fase inicial. Resolución 3: legislar para que los afiliados paguen sus propios honorarios.
Además, algunas quejas de los padres sobre profesores o directores ni siquiera pasan de la fase de admisión a ningún proceso de investigación del Colegio porque no existe un control externo de cómo se tramitan estas quejas de forma libre e imparcial. Estadísticamente, a lo largo de los años, el número de quejas del público debería superar al de quejas de los empleadores, pero no es así. Otra señal de alarma. Resolución 4: legislar las investigaciones por terceras fuentes externas.
El gobierno de la Columbia Británica cerró el Colegio de Profesores en 2011 debido a la influencia indebida de los sindicatos de profesores en su funcionamiento. Curiosamente, ese Colegio también sobrevivió a 20 años de existencia, al igual que el Colegio de Profesores de Ontario, que sin duda celebrará 20 años de existencia en 2017. Pero, ¿qué hay que celebrar? El público no necesita un organismo creado por el gobierno que funciona sin supervisión, está protegido de cualquier control en la Ley del Colegio de Profesores de Ontario de 1996, no tiene mecanismos de control interno o externo y es inaccesible al público. La Primera Ministra Wynne tiene que asegurarse de que su gobierno se ocupa del Colegio y de su funcionamiento mediante cambios en la legislación o se enfrentará a más escándalos públicos. Resolución de Año Nuevo 5: si no hay voluntad política para abordar las Resoluciones de Año Nuevo 1 a 4, cerrar el Colegio de Profesores de Ontario para restaurar la confianza pública en las instituciones creadas por el gobierno.
Fuentes:
https://www.pas.gov.on.ca/scripts/en/home.asp
www.oct.ca