Maintenant que les élections municipales sont terminées, les nouveaux conseillers et les conseillers sortants sont à la tête des nouveaux conseils d'administration des conseils scolaires à compter du1er décembre 2014 pour les quatre prochaines années.
Les conseillers scolaires sont l'un des quatre principaux acteurs du secteur de l'éducation, les autres étant les syndicats d'enseignants, le ministère de l'Éducation et l'Ordre des enseignantes et des enseignants de l'Ontario. Chacun d'entre eux a un rôle différent à jouer, mais tous doivent travailler en équipe pour que le système fonctionne.
Principes de base de l'éducation 101
Le ministère de l'éducation, dont le ministre est le représentant élu, est chargé d'apporter des modifications à la loi sur l'éducation, d'élaborer des politiques que les conseils scolaires doivent mettre en œuvre et de fixer des normes en matière de programmes scolaires pour ce que les élèves doivent apprendre de la maternelle à la 12e année. Il s'acquitte assez bien de cette tâche pour le secteur élémentaire, mais nous y reviendrons pour les écoles secondaires.
L'Ordre des enseignantes et des enseignants de l'Ontario (OCT) est l'organisme de réglementation de la profession enseignante en Ontario (le seul, d'ailleurs, au Canada). Il certifie les enseignants pour s'assurer qu'ils ont les qualifications requises pour enseigner ce qu'ils sont chargés d'enseigner par l'employeur du conseil scolaire et accrédite les facultés d'éducation pour les programmes de qualification des enseignants. Les nouveaux enseignants doivent désormais suivre un programme de formation des enseignants de deux ans avant d'enseigner dans une école financée par les fonds publics de l'Ontario, après ou pendant l'obtention d'un diplôme universitaire. Le conseil d'administration de l'Ordre est composé de 37 membres, dont 23 sont des enseignants élus de divers conseils scolaires, qui enseignent activement dans une salle de classe ; un directeur d'école et un surintendant font également partie des membres élus. Le reste du conseil est composé de membres nommés par le ministre de l'éducation. Le rôle de l'Ordre est de protéger l'intérêt public.
Les syndicats d'enseignants représentent l'agent négociateur des conditions de travail des enseignants fixées dans les conventions collectives. Alors qu'auparavant, chaque bureau local négociait un contrat local avec l'employeur du conseil scolaire de la région, ce processus a changé. Aujourd'hui, les négociations se déroulent davantage au niveau provincial pour des éléments similaires, tels que les salaires, les détails étant laissés à l'appréciation du conseil scolaire local en fonction des besoins particuliers de chaque région. L'Ontario compte 72 conseils scolaires répartis entre 8 conseils scolaires catholiques francophones, 4 conseils scolaires publics francophones, 31 conseils scolaires publics anglophones et 29 conseils scolaires catholiques anglophones. Les enseignants élisent leurs représentants syndicaux locaux et provinciaux pour les quatre syndicats de l'Ontario (enseignants anglais du primaire, enseignants anglais du secondaire, enseignants catholiques du primaire et du secondaire et enseignants français du primaire et du secondaire).
Le public élit les conseillers scolaires qui représentent les intérêts et les priorités de la communauté locale auprès de l'employeur du conseil scolaire. Ils supervisent également la mise en œuvre des politiques du ministère et examinent les questions qui leur sont soumises par les administrateurs principaux du conseil scolaire. Leur rôle est de veiller à ce que les élèves de leur conseil scolaire reçoivent une éducation de la plus haute qualité, que l'argent des contribuables soit utilisé efficacement dans le système scolaire et que le fonctionnement du conseil scolaire réponde aux besoins locaux et que la prise de décision soit transparente. Idéalement, les conseillers scolaires ont une présence visible dans leurs écoles, participent régulièrement aux conseils de parents d'élèves et assistent aux événements scolaires afin de se tenir au courant des préoccupations de chaque communauté scolaire.
Imaginez donc ces quatre joueurs dans un match à 4 contre 4 sur un terrain de basket. Le ballon peut représenter les élèves, un nouveau bâtiment scolaire, une nouvelle politique ou, cette année, une nouvelle convention collective pour les enseignants. Parfois, tous les joueurs jouent franc jeu et se passent le ballon efficacement, de sorte que lorsqu'il atterrit dans le panier, la communauté marque un point. Mais parfois, tous les membres de l'équipe ne s'entendent pas, certains ont des intérêts divergents, l'un d'entre eux veut plus d'argent et l'objectif d'une éducation de qualité pour les élèves n'est plus au centre des préoccupations, et quelqu'un laisse tomber la balle. Il faut alors beaucoup de temps pour rétablir la dynamique et l'élan nécessaires pour marquer à nouveau des points.
Le secteur de l'éducation est le plus lent à s'adapter aux nouvelles technologies, à élaborer et à mettre en œuvre des politiques en temps opportun et à ajuster les programmes d'études en constante évolution. Les enseignants sont devenus des facilitateurs et ne sont plus considérés comme des sources de connaissances. L'école est le lieu social, l'internet le lieu d'apprentissage et d'exploration. L'innovation et la créativité, bien que célébrées au niveau élémentaire, sont étouffées dans le système d'enseignement secondaire, archaïque dans ses offres de cours, qui n'attirent plus ni les élèves ni les enseignants, avec des matières non pertinentes dans les programmes et un trou béant dans le développement des compétences. Bien que le succès récent des programmes CO-OP dans le secondaire soit louable, les élèves y accèdent trop tard, trop d'obstacles et de critères leur sont imposés au niveau de l'école et ces programmes ne sont pas toujours proposés aux élèves qui en bénéficieraient le plus.
Connaissez-vous votre conseiller scolaire ?
Les administrateurs doivent être de nouveaux joueurs d'équipe forts sur le terrain parce que le public et les parents attendent d'eux qu'ils soient là pour défendre les intérêts de leurs enfants. Les parents doivent communiquer activement avec les administrateurs afin que ces derniers puissent avoir un profil beaucoup plus élevé dans la communauté et jouir d'une plus grande visibilité lors des élections municipales en raison du rôle qu'ils jouent pour les élèves, les leaders de demain.
Conseillers scolaires, soyez actifs dans vos écoles, communiquez avec les parents et les entreprises et demandez aux élèves comment ils considèrent que leur système scolaire les prépare à l'avenir. Posez beaucoup de questions au personnel du conseil scolaire, obtenez des réponses, proposez des solutions et faites preuve de leadership dans le cadre de votre mandat. C'est parti !
Monika Ferenczy
Horizon Education Consulting
Sites web :
Ordre des enseignants de l'Ontario www.oct.ca
Syndicats d'enseignants : www.etfo.ca (élémentaire) www.osstf.on.ca (secondaire)
Enseignants de français, primaire et secondaire www.aefo.on.ca
Enseignants catholiques du primaire et du secondaire www.oecta.on.ca
Ministère de l'éducation www.edu.gov.on.ca
Associations de conseillers scolaires www.ontarioschooltrustees.org